Vrhunac napetosti u odnosima SAD-a i Kanade

Sjedinjene Američke Države uvele su carine od 50 posto na kanadsku robu vrijednu oko 20 milijardi dolara, nakon što su trodnevni pregovori Washingtona i Ottawe završili bez dogovora.

Carine obuhvaćaju proizvode od hokejaških palica i građevinskog materijala do žestokih pića i tekstila.

Washington je pritom prvi put u 80 godina posegnuo za člankom 338. Zakona o carinama iz 1930., odredbom koja predsjedniku omogućuje uvođenje pristojbi ako utvrdi da druga država diskriminira američku trgovinu.

Za razliku od dosadašnjih mjera, nove carine odnose se i na robu usklađenu sa sporazumom o slobodnoj trgovini CUSMA, nasljednikom NAFTA-e.

Kanada najavila protumjere

Kanadski premijer Mark Carney nove je carine nazvao ''pogrešnom procjenom'', a za neuspjeh pregovora okrivio je ''neekonomske'' i ''nepravedne'' zahtjeve administracije američkog predsjednika Donalda Trumpa.

Najavio je da će Kanada od 8. rujna uzvratiti protumjerama po načelu ''dolar za dolar''.

Protumjere će obuhvatiti čelik, mliječne proizvode, kućanske aparate, poljoprivrednu opremu, celulozu, papir i elektroniku.

Na pitanje novinara smatra li trenutačnu situaciju trgovinskim ratom, Carney je odgovorio: ''U ratu ste kad vas napadnu. Mi smo napadnuti.''

Ocijenio je i da su nove carine usmjerene na nanošenje štete i podjele unutar Kanade te poručio da SAD gospodarsku integraciju dviju zemalja koristi kao sredstvo pritiska.

Trgovinski odnosi SAD-a i Kanade pogoršavaju se od početka drugog predsjedničkog mandata Donalda Trumpa.

Trump je 20. siječnja 2025., na dan inauguracije, potpisao memorandum kojim je od članova kabineta zatražio procjenu ''nezakonitih migracijskih i tokova droge'' iz Kanade, Meksika i Kine.

Prvog veljače uslijedile su carine od 25 posto na kanadsku i meksičku robu te 10 posto na energente. Mjere su opravdane proglašenjem izvanrednog stanja zbog krijumčarenja fentanila i ilegalne imigracije.

Ottawa je odgovorila carinama na robu vrijednu 30 milijardi dolara, a u roku od tri tjedna njihov je obuhvat proširen na robu vrijednu 155 milijardi dolara.

Sudovi ograničili dio mjera

Trump je tadašnjeg kanadskog premijera Justina Trudeaua javno nazivao ''guvernerom'' te je više puta sugerirao da bi Kanada trebala postati 51. američka savezna država.

Mark Carney naslijedio je Trudeaua, a Liberalna stranka početkom 2025. ponovno je osvojila vlast.

Tijekom 2025. američke carine proširivane su na pojedine sektore. U travnju su uvedene carine od 25 posto na automobile, u lipnju od 50 posto na sav uvezeni čelik i aluminij, a u kolovozu dodatnih 35 posto na dio kanadske robe.

Američki savezni sudovi u međuvremenu su poništili dio carinskih mjera uvedenih pozivanjem na Zakon o međunarodnim izvanrednim gospodarskim ovlastima, IEEPA.

Vrhovni sud SAD-a u veljači ove godine presudom 6 prema 3 potvrdio je da se taj zakon ne može koristiti za takve opsežne carinske mjere.

Gubici u kanadskom gospodarstvu

Oko tri četvrtine kanadskog izvoza tradicionalno odlazi u Sjedinjene Američke Države.

Kanada je u prva dva mjeseca 2026. zabilježila kumulativni gubitak od 109.000 radnih mjesta, dok je stopa nezaposlenosti tijekom 2025. u prosjeku iznosila 6,8 posto. U trećem tromjesečju dosegnula je 7 posto.

Pad proizvodnje aluminija iznosio je 15,5 posto, proizvodnje karoserija i prikolica 11,6 posto, dok je izvoz čelika pao 25 posto.

Analiza objavljena nakon posljednje eskalacije procjenjuje da bi gubitak povlaštenog pristupa američkom tržištu za kanadski izvoz vrijedan između 17,7 i 20 milijardi dolara mogao dovesti do gubitka gotovo 90.000 radnih mjesta.

Prema istoj procjeni, stopa nezaposlenosti mogla bi porasti za 0,4 postotna boda, a rast kanadskog BDP-a usporiti za 0,2 do 0,3 posto.

Michael Davenport iz Oxford Economicsa ranije je stanje na kanadskom tržištu rada opisao kao iznenadan povratak stvarnosti, navodeći da je gospodarstvo do sada izbjeglo recesiju, ali da rizici rastu.

Carine i kanadske protumjere utječu i na cijene uvozne robe, uključujući pića, mliječne proizvode i građevinski materijal, kao i na proizvodne sektore u Ontariju i Quebecu.

Bojkot američke robe u Kanadi traje od početka 2025. godine.

Kanada povećala izvoz izvan SAD-a

Kanadske protumjere trebale bi stupiti na snagu 8. rujna.

Istodobno Kanada povećava trgovinu s drugim tržištima, uključujući Europsku uniju, Aziju i Kinu.

Prema podacima kanadskog Ministarstva financija, izvoz robe na tržišta izvan SAD-a porastao je za oko 36 posto u odnosu na 2024. godinu.

Realni izvoz robe u drugoj polovici 2025. porastao je za 6,5 posto na godišnjoj razini, ponajviše zahvaljujući sektorima koji nisu obuhvaćeni carinama.

Dodatno pitanje u odnosima dviju zemalja predstavlja i revizija sporazuma CUSMA, koji ulazi u ciklus preispitivanja. Trump je ranije javno doveo u pitanje njegovu važnost za svoju administraciju, piše Hina.