Kako se kradu izbori? Ovako radi zloglasni "bugarski vlak"

Na dan izbora u Srbiji oko biračkih mjesta često se mogu vidjeti ljudi koji se zadržavaju u blizini ulaza, nose papire, sjede u automobilima i prate tko dolazi glasati. Organizacije koje prate izbore godinama upozoravaju da se među prijavljenim nepravilnostima pojavljuje i takozvani "bugarski vlak", odnosno oblik kružnog glasanja kojim se pokušava kontrolirati kako je birač glasao.

Iz Centra za istraživanje, transparentnost i odgovornost (CRTA) za BBC na srpskom navode da gotovo nema nacionalnih ili lokalnih izbora u Srbiji na kojima njihovi promatrači nisu zabilježili slučajeve "bugarskog vlaka".

"Iako je riječ o kaznenom djelu, sudionici i organizatori ostaju, nažalost, nekažnjeni", navode iz CRTA-e.

Kako funkcionira "bugarski vlak"

Mehanizam počinje tako što prvi sudionik ne ubaci prazan glasački listić u kutiju, nego ga iznese s biračkog mjesta.

Organizator potom taj listić popuni i daje ga sljedećem biraču, koji ga ubacuje u kutiju, a sa sobom iznosi novi prazan listić. Taj se postupak zatim može ponavljati.

"Riječ je o lancu prevare u kojem prvi sudionik ne ubaci glasački listić u glasačku kutiju nego ga iznosi s biračkog mjesta. Organizator lanca popunjava taj listić i daje ga narednom sudioniku u prevari, koji u kutiju ubacuje taj, a iznosi novi prazan listić. I tako može unedogled", objašnjavaju iz CRTA-e.

Takav način glasanja organizatoru omogućuje provjeru je li birač glasao onako kako je od njega traženo.

Na međunarodnoj razini takva se praksa često naziva "karusel glasanje".

CeSID: Zahtjevan oblik kontrole birača

Emilija Orestijević, izvršna direktorica Centra za slobodne izbore i demokraciju (CeSID), upozorava da "bugarski vlak" postoji, ali da nije među najjednostavnijim metodama utjecaja na birače.

Da bi takav sustav funkcionirao, potrebno je kontrolirati birača izvan biračkog mjesta, imati unaprijed popunjen listić, preuzeti prazan i pratiti cijeli lanac sudionika.

"Mnogo je jednostavnije i učinkovitije koristiti druge oblike utjecaja na birače, naročito pritiske, obećanja ili davanje različitih materijalnih koristi, nego organizirati 'bugarski vlak'", kazala je.

Iznijeti listić nije samo po sebi dovoljno za dokazivanje prevare

Profesor Fakulteta političkih znanosti u Beogradu Dušan Vučićević ističe da samo iznošenje glasačkog listića s biračkog mjesta nije dovoljno za dokazivanje izborne prevare.

"Nije protuzakonito da birač iznese glasački listić izvan biračkog mjesta, jer ako u kutiji ima manji broj listića nego što je potrebno, izbori se ne poništavaju. Problem je samo ako postoji višak listića", rekao je Vučićević za BBC na srpskom.

Prazan listić koji se iznese i potom koristi za pokretanje lanca naziva se i "alfa listić" ili "lokomotiva".

Otkud naziv "bugarski vlak"

Naziv se povezuje s izborima u Bugarskoj 2009. godine, koji su bili obilježeni optužbama za kupovinu glasova.

CRTA ipak navodi da ne postoje pouzdani podaci o tome kako je izraz točno nastao i zašto se toliko udomaćio u Srbiji i regiji.

U međunarodnoj terminologiji češće se koristi izraz "karusel glasanje".

Pritisci, obećanja i kupovina glasova

"Bugarski vlak" samo je jedan od načina kontrole birača. Iz CRTA-e navode da pritisci mogu uključivati prijetnje gubitkom posla, obećanja zaposlenja ili različite materijalne koristi.

ODIHR je u izvješćima o prethodnim izborima u Srbiji više puta bilježio navode i pritužbe povezane s kružnim glasanjem, kupovinom glasova i pritiscima na birače.

Iz ODIHR-a pritom naglašavaju da njihova uloga nije istraživati pojedinačne slučajeve niti utvrđivati kaznenu odgovornost, nego ocjenjivati izborni proces i rad institucija.

Orestijević upozorava da je broj istraga, optužnica i pravomoćnih presuda za kaznena djela protiv izbornih prava u Srbiji vrlo ograničen.

CRTA: Promatračima razbijen automobil

CRTA je navela i primjer iz Odžaka, gdje je njihovim promatračima razbijen automobil u dvorištu policijske postaje nakon što su otišli prijaviti slučaj "bugarskog vlaka" u selu Karavukovo.

Prema njihovim navodima, nitko nije odgovarao ni za taj slučaj kružnog glasanja ni za nasilje nad promatračima.

Na lokalnim izborima u Lučanima, dodaju, fotografiranje glasačkih listića zabilježeno je na brojnim biračkim mjestima, što je izazvalo sumnje da su pojedini birači morali dokazivati kako su glasali, prenosi Danas.

Podsjetimo, izbori u Srbiji će se održati u nedjelju 25. listopada.