Hotel Zenit u Neumu: Zašto Bingo ni nakon 11 godina ne može preuzeti hotel Zenit?

Kako je moguće da tvrtka uplati 2,5 milijuna KM, dobije pravomoćnu sudsku presudu, bude upisana kao većinski vlasnik u sudskom registru, a više od deset godina nakon završetka natječaja i dalje ne može preuzeti kupljenu imovinu?

To je pitanje koje se nameće u slučaju privatizacije hotela Zenit u Neumu, jednom od najsloženijih privatizacijskih postupaka u Bosni i Hercegovini.

Bljesak.info zatražio je odgovore od obje strane – Vlade Hercegovačko-neretvanske županije i kompanije Bingo d.o.o. Tuzla. Njihovi odgovori pokazuju da među njima više gotovo i nema spora oko činjenica. Razlika je u odgovoru na jedno pitanje: zašto pravomoćna presuda još nije provedena?

Oko čega nema spora

Ni Vlada HNŽ-a ni Bingo ne osporavaju nekoliko ključnih činjenica.

Kompanija Bingo potvrđuje da je kupoprodajna cijena od 2,5 milijuna KM uplaćena, da je pravomoćnom sudskom presudom potvrđeno njezino pravo na sklapanje ugovora te da je upisana kao vlasnik 79,73 posto kapitala društva.

Ni Vlada HNŽ-a u svom odgovoru ne dovodi u pitanje nijednu od tih činjenica.

Međutim, unatoč tome, Bingo ni danas nije uveden u posjed hotela.

Hotel Zenit, Neum

Vlada: Postupak još nije završen

Na pitanje smatra li da je privatizacija pravomoćno okončana, Vlada HNŽ-a odgovara da nije.

Poziva se na Izvješće Agencije za privatizaciju, koje je Vlada usvojila u veljači ove godine, prema kojem će Agencija nastaviti aktivnosti tek nakon okončanja svih sudskih postupaka i pravomoćnosti relevantnih registarskih odluka.

Kao razlog navodi da su pred Županijskim sudom u Mostaru i dalje u tijeku dva upravna spora, dok je pred Ustavnim sudom BiH aktivna apelacija koju je podnijelo Županijsko javno pravobraniteljstvo.

Na gotovo sva ostala pitanja – postoji li danas pravna zapreka za provedbu presude, kada očekuju završetak privatizacije te zbog čega presuda još nije provedena – Vlada upućuje upravo na taj odgovor.

Bingo: Sve smo ispunili

S druge strane, iz Binga navode kako je kompanija tijekom cijelog postupka postupala u skladu sa zakonom te izvršila sve obveze koje su proizašle iz privatizacije.

Ističu da su kupoprodajna cijena i ostale obveze ispunjene, da postoji pravomoćna sudska presuda te da je Bingo upisan kao većinski vlasnik društva.

"Unatoč tome, kompaniji ni nakon više od deset godina nije omogućen početak realizacije planirane investicije", navodi Bingo.

Iz kompanije Bingo navode kako im nije jasno zbog čega Vlada HNŽ-a danas osporava pravomoćne sudske odluke, postupak privatizacije i upis Binga kao većinskog vlasnika, kada je upravo nakon pravomoćnosti sudskih odluka investitoru dostavila upute za uplatu kupoprodajne cijene utvrđene privatizacijom, odnosno sudskom odlukom.

Dodaju kako od institucija očekuju poštivanje jednog od temeljnih načela demokratskog društva – nepovredivosti privatnog vlasništva i provođenje pravomoćnih sudskih odluka.

Istodobno poručuju kako su i dalje spremni realizirati investiciju, očuvati postojeća radna mjesta, otvoriti nova te hotel razvijati na isti način kao i druge projekte koje su tijekom godina preuzimali.

Što kaže zakon?

U odgovoru Vlade kao razlog zbog kojeg postupak nije završen navode se upravni sporovi i apelacija pred Ustavnim sudom BiH.

Međutim, u dostavljenom odgovoru nije navedeno postoji li posebna sudska odluka kojom je izvršenje pravomoćne presude odgođeno ili obustavljeno.

To je važno jer zakoni koji uređuju upravne sporove polaze od drugačijeg načela.

Zakon o upravnim sporovima Federacije BiH propisuje da su presude sudova donesene u upravnim sporovima obvezujuće.

Istodobno, zakon poznaje mogućnost odgode izvršenja, ali ona nije automatska. Za odgodu je potrebna posebna odluka nadležnog tijela ili suda pod uvjetima propisanim zakonom. Samo vođenje drugog postupka ili podnošenje pravnog lijeka ne znači samo po sebi da je izvršenje pravomoćne odluke zaustavljeno.

Iz Binga smatraju kako samo pokretanje novog sudskog postupka ne može predstavljati osnovu za neizvršavanje pravomoćnih i izvršnih sudskih odluka, bez obzira na to što je jedna od stranaka nezadovoljna ishodom prethodnog postupka. Upozoravaju da bi prihvaćanje takve prakse bilo apsurdno i suprotno načelu pravne sigurnosti.

U odgovoru koji je dostavljen Bljesku Vlada HNŽ-a ne navodi da postoji takva odluka.

Hotel Zenit

Tko danas upravlja Zenitom?

Na pitanje tko danas upravlja hotelom, Vlada odgovara da hotelom upravlja direktor kojega je imenovalo Upravno vijeće i koji je upisan u sudski registar kao odgovorna osoba.

Na pitanje kome pripadaju prihodi ostvareni poslovanjem hotela odgovaraju kako prihodi pripadaju hotelu i raspoređuju se sukladno zakonu.

Međutim, ostaje nejasno na temelju kojeg modela upravljanja društvom funkcionira hotel u situaciji kada je prema sudskom registru Bingo upisan kao vlasnik 79,73 posto kapitala.

Nova tema – smjena direktora Agencije

Jedini potpuno novi element u odgovoru Vlade odnosi se na razrješenje bivšeg direktora Agencije za privatizaciju Donka Jovića.

Vlada tvrdi kako njegova smjena nije povezana s privatizacijom Zenita nego s, kako navode, "nasrtajem i pokušajem fizičkog napada" na predsjednicu Vlade u njezinu uredu.

Dodaju kako o tome ranije nisu javno govorili, ali su se na to odlučili zbog sudskih postupaka i, kako navode, pokušaja obmanjivanja javnosti.

Bljesak.info nije imao priliku dobiti očitovanje Donka Jovića na ove navode.

Agencija za privatizaciju: Očitovanje nakon imenovanja vršitelja dužnosti

Odgovore smo zatražili i od Agencije za privatizaciju Hercegovačko-neretvanske županije, koja je provodila postupak privatizacije hotela Zenit.

Iz Agencije su za Bljesak.info kazali kako u ovom trenutku ne mogu komentirati slučaj niti davati dodatna pojašnjenja budući da Agencija trenutačno nema imenovanog vršitelja dužnosti ravnatelja.

Navode kako očekuju da će Vlada HNŽ-a uskoro imenovati novu čelnu osobu Agencije, nakon čega će biti u mogućnosti detaljnije se očitovati o trenutačnom stanju postupka privatizacije te odgovoriti na pitanja koja smo im uputili.

Time je za sada izostao odgovor institucije koja je vodila postupak privatizacije i koja bi mogla pojasniti pojedine okolnosti koje su ostale otvorene nakon očitovanja Vlade HNŽ-a i kompanije Bingo.

Iz Binga pritom navode kako ih posebno iznenađuje činjenica da Agencija za privatizaciju do danas nije provela sudsku odluku, iako je investitora pisanim putem obavijestila da je zaprimila rješenje o upisu Binga kao vlasnika udjela te da će provesti sudske presude. Navode kako unatoč tome do danas nije formirana komisija za uvođenje vlasnika hotela Zenit u posjed. Dodaju i kako je u međuvremenu smijenjen direktor Agencije koji je potpisao navedenu obavijest.

Pitanje koje ostaje otvoreno

Nakon odgovora obje strane ostaje jedno pitanje na koje ni dalje nema jednoznačnog odgovora.

Ako su kupoprodajna cijena plaćena, pravomoćna presuda donesena, a većinski vlasnik upisan u sudski registar, predstavlja li samo postojanje drugih sudskih postupaka dovoljnu pravnu zapreku da se takva presuda ne provede?

U odgovorima koje su dostavili Bljesku ni Vlada HNŽ-a ni Bingo ne osporavaju iste činjenice. Razlikuju se samo u odgovoru na to tko smatra da je postupak završio – i može li pravomoćna presuda čekati završetak nekih drugih postupaka koji još traju.