Uvodi se integrirani sustav upravljanja ambalažnim otpadom

Novi Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu stupio je na snagu početkom ove godine, a omogućit će uspostavu i izgradnju održivog sustava reciklaže ambalažnog otpada i smanjenju otpada koji se odlaže na deponijama, rečeno je Feni u Federalnom ministarstvu okoliša i turizma (FMOIT).

U tom ministarstvu provodi se cijeli niz aktivnosti koje se svode na izradu zakonskih i planskih dokumenata vezanih za upravljanje otpadom. "U protekle tri godine izrađeni su zakon o izmjenama zakona o upravljanju otpadom i time stekli preduvjeti i donošenja podzakonskih akata o upravljanju korisnim dijelom komunalnoga otpada", navode iz tog ministarstva.

Ambalaža je vrsta proizvoda koja može imati značajan utjecaj na okoliš koji se ogleda u iskorištavanju prirodnih resursa, nastanku emisija tijekom proizvodnje ili reciklaže, te transportu i konačnom zbrinjavanju nakon što njena upotreba prestane.

"Pravilnikom o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom uvodi se integrirani sustav upravljanja ambalažnim otpadom, koji obuhvaća sve vrste ambalažnog otpada bez obzira na vrstu materijala, njegov sadržaj i porijeklo (kućni, komercijalni, industrijski otpad), te definiraju uloge i obveze za sve sudionike, a to su: ministarstvo, gospodarstvenici, lokalna zajednica i konačni korisnici", ističu iz FMOIT-a.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma, koji donosi pravilnik, definira nacionalne ciljeve i provodi ga u praksi putem inspekcijskih službi. Gospodarski subjekti koji u svom poslovanju imaju ambalažu (proizvođači ambalažnog materijala, punioci/pakeri, uvoznici, distributeri i krajnji korisnici) su u obavezi organizirati ponovnu upotrebu ili reciklažu ambalažnog otpada.

Lokalne vlasti, općine i županije na svojoj teritoriji organiziraju uvjete za odvojeno prikupljanje ambalažnog otpada putem svojih komunalnih tvrtki. Krajnji korisnici kao što su domaćinstva, uprave škola, bolnice, restorani, autobusne i željezničke postaje, zračne luke, tvornice, poslovni i trgovački centri i dr. dužni su nastali ambalažni otpad odvojeno - selektivno prikupljati i predati ovlaštenom sakupljaču.

Gospodarstvenici koje obavezuje ovaj propis dužni su da se sami organiziraju ili mogu prenijeti odgovornost na treću osobu - organizaciju.

U FMOIT-u pojašnjavaju da je zadatak operatera sustava da uspostavi mrežu prikupljača, prodaje i prerađivača putem posebnih vrsta ugovora. Također, osigurava negativnu razliku ukoliko nastane, nesmetano funkcioniranje sustava, edukaciju, marketing i ulaganje u opremu. Ovakvi operateri sustava postoje u susjednim zemljama npr.'Slopak' iz Slovenije. Ministarstvo ima ulogu nadzora i kontrole ispunjavanja nacionalnih ciljeva.

"Integrirani sustav u konačnici manje košta, ali se prikupljaju i manje količine otpada posebno ambalažnog. Ovaj sustav daje dugoročnije efekte u vezi s prikupljenim količinama ambalažnog otpada. Također treba konstatirati da se veći broj zemalja odlučio za integrirani sustav, odnosno prikupljanje manjih količina otpada u početnoj fazi uz niže troškove održivosti samog sustava", naglašavaju iz FMOIT-a.

Prema odredbama pravilnika, a u prijelaznom periodu od četiri mjeseca od datuma njegovog stupanja, obavezno je dostaviti podatke o količinama ambalaže koja se stavlja na tržište, izdati dozvolu za rad operateru sustava, te izvršiti promotivne aktivnosti na važnosti primjene i implementacije tog pravilnika. Prema Pravilniku o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom, proizvođač ambalažnog materijala koji ambalažu ili upakirani proizvod stavljaju u promet na teritoriju FBiH plaćaju naknadu za neugovaranje obaveza putem operatera sistema.

Dok ministarstvo ne izda dozvolu operateru sustava za rad, proizvođači ambalažnog materijala će svoje obaveze izvršavati putem Fonda za zaštitu okoliša. Iznosi naknade koji se plaćaju Fondu za zaštitu okoliša za neudruživanje putem operatera sustava izračunat će se u odnosu na vrstu ambalaže, količinu, propisanu naknadu, te nacionalne ciljeve.

Prema odredbama Pravilnika, proizvođač ambalažnog materijala u obavezi je dostaviti ministarstvu i Fondu za zaštitu okoliša podatke o količinama ambalaže koju stavljaju na tržište FBiH, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, rečeno je Feni u FMOIT-u.