Zoran Mikulić kažnjen sa 5.000 KM

Zoran Mikulić, zastupnik u Skupštini Hercegovačko-neretvanske županije, kažnjen je s 5.000 KM zbog istodobnog obnašanja nespojivih dužnosti. Odluka je donesena više od godinu dana nakon prijave Transparency Internationala u BiH (TI BiH), a uslijedila je nakon što Mikulić nije postupio po ranijem nalogu da napusti jednu od funkcija.

Kako je priopćio Transparency International u BiH, Mikulić je uz zastupničku dužnost u Skupštini HNŽ-a obnašao i dužnost člana Povjerenstva za očuvanje nacionalnih spomenika BiH.

Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama BiH prethodno mu je naložilo da se povuče s jedne od nespojivih dužnosti, no, prema navodima TI BiH, Mikulić to nije učinio.

Istodobno je, na temelju prijave TI BiH, pokrenut postupak protiv gradonačelnika Prnjavora Darka Tomaša zbog njegova članstva u Upravnom odboru Središnje banke BiH.

Za razliku od Mikulićeva slučaja, u postupku protiv Tomaša tek treba utvrditi postoji li sukob interesa.

Kazne stižu mjesecima nakon prijava

Iz Transparency Internationala upozoravaju za N1 kako slučajevi Mikulića i Tomaša nisu izolirani te da se odluke o sukobu interesa često donose mjesecima nakon podnesenih prijava.

U travnju ove godine novčanom kaznom od 5.000 KM kažnjen je Nikola Čiča, ravnatelj Agencije za antidopinšku kontrolu BiH, zbog istodobnog obnašanja dužnosti predsjednika Hrvatskog kulturnog društva "Napredak".

Prema navodima TI BiH, to je društvo samo iz proračuna Federacije BiH tijekom 2023. godine dobilo 340.000 KM, čime je premašen zakonom dopušten prag javnog financiranja za takvu kombinaciju dužnosti.

Povjerenstvo je prethodno utvrdilo sukob interesa i pozvalo Čiču da podnese ostavku, no kazna je izrečena tek nakon što nije postupio po tom nalogu.

Kažnjeni i Marija Ćosić te Robert Vidović

Sličan postupak vođen je protiv Marije Ćosić, savjetnice zamjenika predsjedatelja Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Marinka Čavare, koja je istodobno obnašala dužnost vijećnice u Općinskom vijeću Busovače.

Ćosić je u ožujku 2026. kažnjena s 5.000 KM, nakon prijave koju je TI BiH podnio još u srpnju prethodne godine.

Odlučivanje je, prema navodima organizacije, više puta odgađano zbog neslaganja članova Povjerenstva o tumačenju zakonskih odredbi, uključujući pitanje je li za utvrđivanje nespojivosti nužno obnašanje obiju dužnosti u punom radnom vremenu.

U listopadu je novčanom kaznom od 5.000 KM kažnjen i Robert Vidović, glavni tajnik Vijeća ministara BiH, zbog istodobnog članstva u Upravnom odboru Agencije za unapređenje stranih ulaganja u BiH (FIPA).

Odluka je donesena više od godinu dana nakon prijave iz kolovoza 2025.

Vidović je osporio nalaze Povjerenstva, tvrdeći da mu je mandat u Upravnom odboru FIPA-e ranije istekao, te najavio preispitivanje odluke pred Sudom BiH.

TI BiH: Novi zakon, ali problemi ostaju

Transparency International upozorava da izricanje novčanih kazni ne znači nužno i pravodobno otklanjanje sukoba interesa.

Prema ocjeni te organizacije, dosadašnja praksa pokazuje da pojedini dužnosnici nastavljaju obnašati nespojive funkcije i nakon što Povjerenstvo utvrdi sukob interesa te im naloži povlačenje.

Problemi su, navode, prisutni od početka primjene novog Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama na razini BiH.

Uspostavu Povjerenstva pratila su kašnjenja u donošenju podzakonskih akata, nedostatak organizacijskih uvjeta za rad te sporo rješavanje prijavljenih slučajeva.

Iz TI BiH podsjećaju da su još tijekom donošenja zakona upozoravali kako način organizacije i odlučivanja Povjerenstva može otvoriti prostor za opstrukcije.

Smatraju da slučajevi višemjesečnih odgađanja dodatno potvrđuju potrebu za učinkovitijim postupanjem kako bi se sukobi interesa otklanjali pravodobno, a ne tek nakon dugotrajnih postupaka.