Opet isto - Dom naroda ostao bez kvoruma

Predsjedatelj Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Kemal Ademović konstatirao je, nakon stanke koju je zatražio predsjedavajući Kluba srpskog naroda Sredoje Nović, da nema kvoruma za rad.

"Nakon više od 20 minuta nemamo kvorum", rekao je predsjedavajući Ademović dajući još jednu pauzu u pokušaju da se osigura kvorum.

Predsjedavajući Kluba srpskog naroda Sredoje Nović zatražio je pauzu, da bi se, kako je rekao, "ohladile glave" nakon što se rasprava o dnevnom redu pretvorila u raspravu o ravnopravnom predstavljanju u institucijama.

Državni dom naroda je, između ostalog, trebao raspravljati o europskim zakonima koji su mjesecima na čekanju.

Iako je na predloženom dnevnom redu današnje sjednice 69 točaka, pojedini izaslanici su predlagali dodavanje još nekih zakonskih prijedloga.

Izaslanik Džemal Smajić je podsjetio da je 15. listopada 2025. godine uputio u hitnu proceduru Prijedlog zakona o izmjenama Izbornog zakona BiH, koje se odnose na online glasovanje.

''Danas je 4. lipnja 2026. godine, a Kolegij Doma naroda PSBiH nije našao za shodno da uvrsti ovu točku u dnevni red, iako se radi o hitnoj proceduri. Ovo je još jedan dokaz o kršenju Poslovnika i ugrožavanju prava nas izaslanika u Domu naroda'', kazao je Smajić.

Dopune Izbornog zakona

Stoga je predložio da izmjene i dopune Izbornog zakona BiH, po hitnom postupku, koje je već predložio, budu uvrštene na današnju sjednicu kao točka 3.

Izaslanik Ilija Cvitanović je kazao da je poodavno uputio u hitnoj proceduri Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji (OSA).

Kazao je da će danas ponovno predložiti taj zakon, ali ne u hitnoj proceduri, nego u skraćenoj proceduri, kako bi se ostavila mogućnost da se amandmanski djeluje.

Također je predložio da se u dnevni red uvrsti i Prijedlog zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u BiH, koji je ranije usvojilo Vijeće ministara BiH.

Izaslanik Dženan Đonlagić je kazao kako smatra nekorektnim i nedopustivim da Kolegij Doma naroda dulje vrijeme nije uvrstio u dnevni red Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, koji je Zastupnički dom ranije usvojio, a koji se tiče značajnog dijela uposlenika u institucijama BiH iz područja informacijskih tehnologija.

Kiseljenje

Po njegovim riječima, vrlo je deficitarno zanimanje i vrlo je teško motivirati tu skupinu ljudi da se zaposle u javnom sektoru, odnosno u državnim institucijama, jer mnogo više novca mogu zaraditi u realnom sektoru.

''Taj zakon je već dugo 'na kiseljenju' u ladicama Doma naroda. Nekoliko zakona iz te oblasti su i danas na dnevnom redu, taj tekst nije zato što se vrše opstrukcije unutar Doma naroda, odnosno resornih i nadležnih povjerenstava'', kazao je Đonlagić.

Zamjenik predsjedatelja Doma naroda Nikola Špirić je kazao da je dosta truda uloženo u Kolegiju da dođu do iole prihvatljivog dnevnog reda za ovu sjednicu.

''Način na koji se traže dopune dnevnog reda navodi me da razmišljam da će se ponoviti prethodne sjednice. Zato je moja molba da svi oni koji traže dopune dnevnog reda te dopune povuku, da uradimo ono što je moguće na današnjoj sjednici. Mi iz većinskog dijela Kluba izaslanika srpskog naroda imamo problem s pojedinim točkama dnevnog reda, ali nismo spremni ugroziti ono oko čega se slažemo. Kada dođemo do tih točaka mi ćemo jasno reći, jer one nisu plod konsenzusa unutar Kolegija'', kazao je Špirić.

Otvoreni

Dodao je da i dalje stoje otvoreni za dogovor. Zamolio je sve izaslanike da daju doprinos da se dogovore kako bi ono što nije sporno završavali u okviru Doma naroda.

Špirić je također kazao da je opasno u predizborno vrijeme pristupati čestim korekcijama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, bez ijednog broja što to znači za državni proračun koji još uvijek nije usvojen.

Zamjenik predsjedatelja Doma naroda Dragan Čović je kazao da su danas imali dobru nakanu održati vrlo sadržajnu sjednicu Doma naroda.

Dodao je kako je inzistirao da Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu BiH, koji su pozicionirani kao 11. i 12. točka, trebaju biti 1. i 2. točka dnevnog reda.

Proračun

''Zakon o VSTV-u i Zakon o Sudu BiH trebali su već prije godinu dana od svih nas 15 biti inicijativa da budu prve točke dnevnog reda'', kazao je Čović.

Naveo je da zakon o električnoj energiji nije na dnevnom redu samo iz jednog razloga ''što su naše kolege u Zastupničkom domu, kroz aktivnosti pojedinih povjerenstava, promijenili ono što je načinjeno kao jedan dogovor koji je Vijeće ministara uputilo u proceduru''.

''Ako netko misli da se može na taj način voditi politika u BiH, onda griješi'', kazao je Čović.

''Volio bih'', naveo je on, da ste danas spomenuli da ''dva bošnjačka člana Predsjedništva BiH motiviramo da usvoje proračun BiH, pa da ne raspravljamo hoćemo li imati sredstava u proračunu i za televiziju ili za neke druge aktivnosti''.

''Dođe proračun kojeg smo jedva dogurali nekako do Vijeća ministara BiH, u Predsjedništvo BiH. Jedan član „za“, drugi suzdržan, treći protiv. Dva bošnjačka – jedan suzdržan, jedan protiv'', kazao je Čović.

Hlađenje

Izaslanik Dženan Đonlagić je kazao da je proračun za 2026. u Predsjedništvu BiH trebao biti prošle godine.

''Prema Zakonu o financiranju institucija BiH on je trebao biti već usvojen do 31. prosinca. No, vaše Vijeće ministara i dio strukture vlasti koji sjedi u Vijeću ministara probio je te rokove i zato se nalazimo u ovoj situaciji da danas BiH nema proračun institucija za 2026. godinu. Isto tako, u Predsjedništvu BiH, po važećem Ustavu BiH, sjede jedan Bošnjak, jedan Srbin i jedan Hrvat. Tako je bilo od prvih postdaytonskih izbora pa sve do danas. Tako će biti i poslije ovih izbora, sve dok se ne promijeni Ustav na način da se otklone diskriminirajuće odredbe u skladu s presudama Europskog suda za ljudska prava'', kazao je Đonlagić.

Izaslanička rasprava o prijedlogu dnevnog reda, ali i o drugim pitanjima, nastavljena je.

Zamjenik predsjedatelja Doma naroda Nikola Špirić je u jednom trenutku kazao da su čekali da vide mogu li uraditi nešto korisno.

''Pošto vi niste spremni za to, mi ne želimo sudjelovati u ovoj močvari. Ukoliko se ovo nastavi, mi nećemo dati kvorum za nastavak sjednice. Ne zbog dnevnog reda, nego zbog nepristojnosti'', kazao je Špirić.

Nakon što je rasprava nastavljena, predsjedatelj Kluba srpskog naroda Sredoje Nović je zatražio stanku od 15 minuta ''da bismo se malo ohladili''.

Gotovo tri sata slušamo rasprave koje apsolutno nisu pridržavanje dnevnog reda. Predsjedatelju, očigledno ste ispustili iz ruku vođenje ovoga doma – kazao je Nović.