Općine traže pomoć viših razina vlasti u financiranju azila za životinje
Predsjedništvo Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine na današnjoj je sjednici u Sarajevu razmotrilo brojna pitanja od interesa za jedinice lokalne samouprave.
Direktorica Saveza Vesna Travljanin izjavila je kako je pripremljena apelacija Ustavnom sudu Federacije BiH u vezi s člankom 30. državnog Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja.
Općine plaćaju odštete
“Zakon je donesen na državnoj razini, što apsolutno nije nadležnost te razine, nego entitetskih razina. U Republici Srpskoj je u međuvremenu donesen zakon, a u Federaciji nije, pa su općine prepuštene same sebi kada je riječ o financiranju azila za napuštene životinje, plaćanju odštete građanima koje ugrize pas i sličnim pitanjima, što su ogromni troškovi. Prema Europskoj povelji o lokalnoj samoupravi, za sve nadležnosti koje se daju lokalnoj razini mora biti planiran i novac, a općine ga nemaju. O ovom pitanju raspravljali smo više puta na našim sjednicama, ali očito se više razine vlasti time ne žele baviti, smatrajući da općine to moraju prve rješavati. Inače, kao građanin, kada doživite ugriz psa, primjerice, prvo ćete otići u općinu, a ne u Federaciju niti na državnu razinu”, kazala je Travljanin.
Predsjedništvo Saveza na današnjoj je sjednici konkretiziralo što bi trebalo mijenjati u odnosu na važeći zakonski propis u ovoj oblasti, pa će se u tom smislu obratiti Vladi i Parlamentu FBiH.
Mladen Mišurić Ramljak, zamjenik predsjednika Predsjedništva Saveza, rezimirajući zaključke sjednice, također je istaknuo inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, točnije članka 30., koji se odnosi na sufinanciranje, odnosno pojedinačnu odgovornost u vezi s azilima i brigom o napuštenim i nezbrinutim životinjama.
Mišurić Ramljak istaknuo je i inicijativu prema Vladi i Parlamentu Federacije za donošenje federalnog zakona iz ove oblasti, koji bi uvelike olakšao rad jedinicama lokalne samouprave, “jer sve što se dogaodi, posljedice, ide na teret lokalnih zajednica i nikoga više, a trebala bi postojati supsidijarna odgovornost”.
Traže federalni zakon
Prema njegovim riječima, federalni zakon trebao bi jasno navesti ulogu i obveze svih sudionika, prije svega kako bi azili, odnosno skloništa za životinje, bili utemeljeni na razini jedinica lokalne samouprave te kako bi sve razine vlasti solidarno sufinancirale njihov rad, umjesto da samo lokalne zajednice budu financijski opterećene.
Govoreći o ostalim pitanjima razmatranima na današnjoj sjednici, Mišurić Ramljak naveo je i preporuku jedinicama lokalne samouprave da svaka procijeni što će poduzeti u vezi s komunalnim pristojbama.
“Imamo dosta gradova i općina koje su donijele vlastite odluke o ovim pristojbama i to je sada na ocjeni ustavnosti. Preporuka je da svaka jedinica lokalne samouprave sama procijeni hoće li ići samostalno ili neće, jer je to vrlo složeno pitanje koje može ponovno izazvati financijske posljedice. Naime, neke općine i gradovi već su upali u zamku – donijeli su odluke, naplaćivali pristojbe, a Ustavni sud je stavio odluke izvan snage i sada moraju vratiti novac koji su uprihodili temeljem svojih odluka”, pojasnio je.
Prema riječima Vesne Travljanin, današnja sjednica Predsjedništva Saveza obilovala je pitanjima od interesa za lokalne samouprave.
Imajući u vidu željeno pristupanje Bosne i Hercegovine Europskoj uniji, Savez ima mrežu za europske integracije u koju su uključene općine, a slijedi i studijski posjet Bruxellesu, sve s ciljem približavanja standardima EU-a.
Centri za zdravo starenje
Na sjednici je bilo riječi i o zakonodavstvu u oblasti zdravstvene zaštite, što Savez radi sa Švicarskom razvojnom agencijom, koja podržava edukaciju i naglašavanje važnosti preventivnih zdravstvenih mjera.
Prema riječima Travljanin, u taj su projekt u velikoj mjeri uključeni centri za zdravo starenje, a važnost očuvanja zdravlja građana treće životne dobi ne treba posebno naglašavati. Činjenica je, dodala je, da građani općina koje imaju takve centre bilježe bolje rezultate u očuvanju mentalnog zdravlja starijih osoba.
Travljanin je napomenula kako je Savez krovna organizacija 80 općina i gradova u Federaciji BiH te da ima nadležnosti kako prema Zakonu o načelima lokalne samouprave, tako i prema brojnim dokumentima, poput Europske povelje o lokalnoj samoupravi i Ustava Federacije BiH.
Iako je riječ o neovisnoj, nestranačkoj i nepolitičkoj organizaciji, Savez ima mogućnost i pravo osporavati ili utjecati na donošenje određenih zakonskih i podzakonskih akata koje donose više razine vlasti, a koji utječu na rad lokalne samouprave.
