Izbori u Bosni i Hercegovini: Nova tehnologija stara mržnja

Kampanja se tijekom proteklog mjeseca ponovno vodila kroz međusobne optužbe i pozivanje na zaštitu vlastitog etničkog biračkog tijela. Programi su ostali u drugom planu, dok je u prvom bio strah od drugih, provjerena formula koja, na žalost i dalje donosi političke bodove.

"To je najjeftinija politička valuta koja godinama donosi političke bodove. Bez iznimke. Sudeći prema svemu što smo vidjeli tijekom posljednja dva desetljeća, riječ je o ukorijenjenom obrascu kojega se nitko neće odreći radi stvaranja zdravijeg političkog okruženja", smatra novinar Goran Dakić, koji ipak ovu kampanju smatra mirnijom nego prethodne izborne kampanje.

"Razlog su izmjene Izbornog zakona koje Središnjem izbornom povjerenstvu daju šire ovlasti za sankcioniranje preuranjene kampanje, govora mržnje i zlouporabe javnih resursa. Međutim, tišina na predizbornim skupovima ne znači da su podjele nestale. One su samo poprimile drugačiji oblik koji je i dalje pronašao put do birača“, smatra Dakić.

Prvi rezultati već za sat vremena

Prvi put se u izbornom procesu koriste nove tehnologije, prije svega biometrijska identifikacija birača i skeneri glasačkih listića. Prvi rezultati očekuju se sat vremena nakon zatvaranja biračkih mjesta u 19 sati u nedjelju, što bi za Bosnu i Hercegovinu predstavljalo velik napredak s obzirom na to da su se rezultati za pojedine razine vlasti dosad čekali danima.

Birači i dalje glasaju na papiru, a ne na elektroničkom uređaju. Nakon označavanja svoj glasački listić ubacuju u skener.

Tehnologija ne ukida ručno brojanje glasova. Rezultati se elektronički šalju Središnjem izbornom povjerenstvu, a zatim slijedi i ručno prebrojavanje. Fizički glasački listići ostaju sačuvani kao kontrola elektroničkog zapisa.

"Tehnologija uvodi dodatne kontrole, ali ne zamjenjuje papirnati glasački listić. Ručno brojanje ostaje. Ovdje je riječ o skeniranju ručno ispunjenog listića", kaže Suad Arnautović, član Središnjeg izbornog povjerenstva.

X nije dovoljan

Za birače postoje i praktične promjene. Na listićima neće biti imena kandidata, osim za Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, nego samo brojevi. Listić se ispunjava potpunim bojenjem kružića, a ne znakom "X" kao dosad, zbog preciznosti skenera.

Ipak, testni izbori prošlog mjeseca nisu provedeni na svim lokacijama na kojima su bili planirani jer probni glasački listići nisu stigli na vrijeme. Premda skeptici upozoravaju da skeneri otvaraju prostor novim manipulacijama, u Središnjem izbornom povjerenstvu tvrde da je točnost očitanja potvrđena u vrlo visokom postotku.

"Testovi su potvrdili identifikaciju otiska prsta kod više od šest tisuća probnih birača pa nemamo nikakvih problema kada je riječ o biometriji. Ukupno 5.236 biometrijskih uređaja raspoređeno je u općinskim izbornim jedinicama", potvrdio je voditelj projekta SIP-a Nermin Lapandić.

U birački popis upisano je nešto više od 3,4 milijuna birača. Građani biraju članove Predsjedništva Bosne i Hercegovine iz sva tri konstitutivna naroda, predsjednika i potpredsjednike Republike Srpske te zastupnike u državnim, entitetskim i županijskim skupštinama. Tehnologija će se koristiti na oko 5.300 redovitih biračkih mjesta i u Glavnom centru za brojanje.

Potrošeni milijuni

Za organizaciju izbora izdvojena su 24 milijuna konvertibilnih maraka, a taj novac pokriva isključivo operativne troškove izbora. U taj iznos nisu uključene nove tehnologije za koje je kroz višegodišnje projekte izdvojeno više od 100 milijuna konvertibilnih maraka.

Političke stranke i druge izborne liste na ovim su izborima potrošile više od 11 milijuna konvertibilnih maraka na plakate, oglašavanje u medijima, oglase na platformama kompanije Meta i predizborne skupove, navodi se u izvješću organizacije Transparency International BiH. Kada je riječ o takozvanoj dužnosničkoj kampanji, u kojoj se proračunskim novcem prikrivaju predizborni troškovi nositelja vlasti, Transparency International BiH utvrdio je da su na dvije trećine događaja bili prisutni kandidati na izborima.

"Promatrači Transparency Internationala BiH zabilježili su tijekom posljednja tri mjeseca više od 2.850 primjera koji se mogu okarakterizirati kao korištenje javnih resursa u izbornoj kampanji", priopćila je ta organizacija.

Nepravilnosti je već bilo

Koalicija "Pod lupom", koja prati izborni proces, upozorava na više od 1.200 nepravilnosti diljem zemlje. Gotovo polovica odnosi se na zlouporabu javnih resursa, dok ostatak uključuje preuranjenu kampanju. Iako će nove tehnologije smanjiti mogućnost zlouporaba, Dario Jovanović iz te udruge upozorava da je utjecaj na biračke odbore i dalje velik.

"Činjenica da se i dalje bilježe pokušaji trgovanja mjestima u biračkim odborima i postavljanja sa strankama povezanih osoba na nestranačke položaje pokazuje da politički interes za kontrolu sastava biračkih odbora nije nestao", kaže Jovanović za Deutsche Welle.

Središnje izborno povjerenstvo izricalo je dosad najveće novčane kazne, ali one su ipak bile male u odnosu na razmjere kršenja zakona. Povjerenstvo je priopćilo da je političkim subjektima izreklo kazne u ukupnom iznosu od 750 tisuća konvertibilnih maraka, što je tek kap u moru u odnosu na novac potrošen tijekom kampanje.

"Cilj sankcija nije kažnjavanje radi kažnjavanja, nego prevencija. Već prve sankcije trebale su biti upozorenje da se takva djela ne ponavljaju. Nažalost, u tome nismo uspjeli", kaže Irena Hadžiabdić, članica Središnjeg izbornog povjerenstva.