BiH ponovno kasni s proračunom, prvi rok za 2027. već probijen

Šanse da proračun institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza za 2027. godinu bude usvojen u zakonskom roku trenutačno su vrlo male, a prvi rok u proceduri već je probijen.

Vijeće ministara BiH trebalo je Predsjedništvu BiH do 15. listopada dostaviti Nacrt zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza za narednu godinu, no to se nije dogodilo.

Predsjedništvo BiH zatim je dužno do 1. studenoga prijedlog proračuna dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH, koja bi ga trebala usvojiti do 31. prosinca.

Izbori dodatno usporavaju cijeli proces

BiH nakon izbora održanih 4. listopada još nema novu vlast, a političke stranke u narednom razdoblju bit će usmjerene na potvrđivanje izbornih rezultata i raspodjelu pozicija u novim institucijama.

U takvoj situaciji proračun bi ponovno mogao ostati izvan vrha političkih prioriteta.

Kašnjenje s njegovim usvajanjem nije novost. I u godinama bez izbora BiH je često novu godinu dočekivala s odlukama o privremenom financiranju.

Novinarka Maja Rener Smajović navodi kako je, prema njezinu sjećanju, proračun u posljednjih 26 godina na vrijeme usvojen svega pet puta, dok se u ostalim godinama ulazilo u privremeno financiranje. U pojedinim slučajevima takav je režim trajao i cijelu godinu.

Proračun za 2026. usvojen tek krajem srpnja

Ni u izbornoj 2026. godini proračun nije donesen na vrijeme.

Zakon o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza za 2026. godinu usvojen je tek 27. srpnja, gotovo osam mjeseci nakon isteka zakonskog roka.

Novinar iz Banja Luke Uroš Vukić smatra da će situacija sada biti još složenija.

"I što onda očekivati od njih sada kada su izbori završeni? Mnogo je još procesa ostalo do toga da proračun uopće dođe na dnevni red političkih prioriteta. Počevši od toga da treba biti formirano Predsjedništvo BiH, a onda i Zastupnički dom i Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH, kao i Vijeće ministara. A do kraja godine preostalo je još nešto više od dva mjeseca", rekao je Vukić.

Podsjetio je da je i u godinama kada su sve razine vlasti bile formirane proračun znao kasniti mjesecima, pa i više od pola godine.

"Vidjeli ste koliko je sjednica održano u 2026. godini. Svega nekoliko proračunskih stavki bilo je sporno, ali sasvim dovoljno da ne bude dogovora, koji je na kraju postignut, rekao bih, u zadnji čas, odnosno krajem srpnja 2026.", kazao je.

"Šanse su nikakve"

Maja Rener Smajović također ne očekuje da će proračun za 2027. biti usvojen do kraja ove godine.

"Šanse su nikakve, što se vidi iz proteklih godina koje nisu bile izborne. Mislim da je proračun usvojen na vrijeme pet puta u posljednjih 26 godina. Sve ostale godine počinjali smo privremenim financiranjem, koje je u nekoliko navrata čak trajalo cijelu godinu, dakle bilo je godina bez proračuna", rekla je Rener Smajović.

Međunarodne obveze ne bi trebale biti ugrožene

Politički analitičar Adnan Huskić smatra da međunarodne obveze BiH ne bi trebale biti dovedene u pitanje, bez obzira na kašnjenje s usvajanjem proračuna.

"Kod nas se ispunjavanje međunarodnih obveza, bez obzira na sve, naprosto događa. Dakle, ne očekujem tu probleme jer taj dio mora funkcionirati bez obzira na silne probleme i blokade, tako da se toga ne bojim. E sad, usvajanje proračuna, to je nešto što se i u najboljim vremenima sporo događalo, tako da ne očekujem da će se i ovaj put vrlo brzo staviti na dnevni red", rekao je Huskić za Nezavisne novine.

Vidović očekuje drukčiji pristup

Politolog Danijel Vidović smatra da nema razloga da se proračun koristi za politička nadmudrivanja, posebno jer su izborni pobjednici jasni i izvršna vlast se, prema njegovu mišljenju, može relativno brzo formirati.

"Nadam se da će pristup političkih aktera u ovom mandatu biti puno konstruktivniji nego u protekle četiri godine, a dobar znak novog pristupa bilo bi pravovremeno usvajanje proračuna", rekao je Vidović za Nezavisne novine.

S obzirom na to da je prvi zakonski rok već probijen, a nova vlast još nije formirana, BiH bi i 2027. godinu mogla započeti privremenim financiranjem, pišu Nezavisne novine.