Americi je korisnije da se pozabavi Balkanom

Bivši savjetnik američkog predsjednika Donalda Trumpa za nacionalnu sigurnost John Bolton izjavio je u intervjuu za Fenu kako je put prema članstvu u NATO-u od ključne važnosti za Bosnu i Hercegovinu i druge zemlje koje teže pristupanju Savezu. Ipak, ocijenio je da politička previranja u Washingtonu nakon izbora za Kongres ostavljaju malo prostora za snažniji američki angažman na zapadnom Balkanu.

Bolton, koji je bio i američki veleposlanik pri Ujedinjenim narodima, smatra da je administracija predsjednika Donalda Trumpa pogriješila jer nije posvetila dovoljno pozornosti stabilnosti Balkana, posebno imajući u vidu rusku prijetnju Ukrajini, neriješene sporove nakon raspada bivše Jugoslavije i nove napetosti koje, prema njegovoj ocjeni, potiče rusko miješanje u regiji.

''Za Washington bi bilo mnogo korisnije da bude aktivnije angažiran na Balkanu, ali to se nije dogodilo. Uz sva politička previranja koja očekujem u Washingtonu, ne vidim mnogo izgleda da će regija dobiti veću pozornost'', kazao je Bolton.

Ocijenio je da je nastavak dosadašnje američke politike najvjerojatniji ishod, ali je upozorio kako takav kontinuitet ne smatra nužno pozitivnim. Veću pozornost Washingtona, kako je naveo, mogla bi izazvati neka katastrofa, što nije ni u čijem interesu.

NATO važniji od Europske unije

Govoreći o euroatlantskim integracijama BiH i drugih zemalja regije, naglasio je da članstvo u NATO-u u mnogim aspektima smatra važnijim čak i od članstva u Europskoj uniji.

''Put prema članstvu u NATO-u apsolutno je ključan za sve zemlje koje još nastoje ući u Savez'', poručio je.

Takvu ocjenu povezao je s jačanjem ruskih aktivnosti u okviru takozvanog hibridnog ratovanja u istočnoj i srednjoj Europi. Kao primjer naveo je učestale prijetnje bombama u komercijalnim zrakoplovima, uz izričitu ogradu da nema konačnih dokaza kako iza njih stoji Rusija.

Prema njegovim riječima, na dan razgovora zabilježeno je više od deset takvih prijetnji, gotovo sve u srednjoj i istočnoj Europi, dok je sličan niz prijetnji zabilježen i dva dana ranije.

Bolton smatra da se takvim djelovanjem nastoji izazvati nestabilnost, posebno na zapadnom Balkanu, te poslati poruka da podrška Ukrajini ima cijenu koju bi mogle plaćati i zemlje koje nisu članice NATO-a.

''To me veoma zabrinjava. Volio bih da je Trump zagovornik NATO-a. To očito nije bio jedan od njegovih prioriteta. Nadam se da neće dodatno pogoršati stvari i da ostale članice razumiju kako je daljnje proširenje NATO-a u interesu svih u Sjevernoatlantskom savezu'', rekao je.

Američka politika prema BiH ostaje nepromijenjena

Na pitanje o odnosu Trumpove administracije prema političkom vodstvu Republike Srpske, separatističkoj retorici i zaštiti teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine, Bolton je podsjetio da američka vanjska politika još od raspada bivše Jugoslavije početkom devedesetih polazi od toga da je stabilnost Bosne i Hercegovine presudna za stabilnost Balkana u cjelini.

Ta je politika, dodao je, tijekom godina imala uspone i padove, ali je snažna američka opredijeljenost za stabilnost BiH bila veoma važna.

Istodobno je ocijenio da brojni pokušaji Europske unije da riješi pitanja koja pridonose nestabilnosti nisu bili uspješni te da ni američka politika nije mnogo pridonijela stvarnom rješavanju sporova.

Ipak, smatra da je američko stajalište o potrebi očuvanja stabilnosti ostalo prilično jasno.

''Ne očekujem da će se to promijeniti, ali želim ponovno naglasiti da je to više posljedica inercije, odnosno činjenice da se tim pitanjem nitko ne bavi i ne govori da nam je potrebna nova politika, nego ponovne potvrde postojeće politike'', kazao je Bolton za Fenu.

Ni nakon promjene odnosa snaga u Kongresu ne očekuje brze ili značajne promjene američkih sankcija prema pojedincima u BiH, niti općeg pristupa sankcijama i drugim ekonomskim pritiscima koji su primjenjivani tijekom godina.

Takva očekivanja, pojasnio je, ne znače da postojeće stanje smatra dobrim, već da ga vidi kao posljedicu nedovoljne pozornosti koju regiji posvećuju najviše razine američke vlasti.

''Možda će se to promijeniti i možda će biti prilike da se ljudi time više pozabave. To bi bio pozitivan razvoj događaja, ali ne bih računao na to da će se dogoditi brzo nakon što novi saziv Kongresa preuzme dužnost'', rekao je.

Promjene u Srbiji povijesno su značajne

Osvrćući se na političke promjene u Srbiji, Bolton je pad vlasti Aleksandra Vučića ocijenio povijesno značajnim događajem, ali je naglasio da tek treba vidjeti može li Studentska lista ponuditi koherentan program i uspostaviti stabilnu alternativu dosadašnjoj vlasti.

U Srbiji, prema njegovoj ocjeni, ostaje mnogo unutarnjih sporova koje treba razriješiti, a nije uvjeren da bi miješanje Sjedinjenih Američkih Država ili drugih vanjskih aktera pomoglo tom procesu.

''Sve dok se tranzicija odvija mirno, dok Vučić i njegovi pristaše priznaju poraz, a pobjednici nastoje formirati novu vladu, mislim da su to pozitivni koraci i nešto što bih želio vidjeti u svim zemljama regije'', kazao je Bolton.

Zbog toga smatra da bi kratkoročno bilo opravdano pričekati i pratiti razvoj događaja. Istodobno je upozorio da je, bez vodstva State Departmenta koje bi se tim pitanjima bavilo u punom kapacitetu, teško osigurati da donositelji odluka u Washingtonu posvete dovoljno pozornosti i vremena osmišljavanju dosljednijeg pristupa nakon, kako je naveo, veoma značajnih posljedica izbora u Srbiji.

Politički rovovski rat u Washingtonu

Širi okvir američke politike prema regiji, prema Boltonovoj ocjeni, obilježit će oštra politička borba u Washingtonu nakon pobjede demokrata na izborima na polovici predsjedničkog mandata i njihova preuzimanja kontrole nad oba doma Kongresa.

Rezultate izbora protumačio je kao snažno odbacivanje Trumpova dosadašnjeg učinka, podsjećajući da je predsjednik sam pozvao birače da izbore promatraju kao referendum o njegovu radu.

''Govorio je: "Molim vas, pretvarajte se da sam i ja na glasačkom listiću", što na izborima na polovici mandata obično ne želite raditi jer ih birači koriste kako bi izrazili protivljenje politikama koje im se ne sviđaju'', rekao je Bolton.

Podsjetio je da stranka predsjednika na takvim izborima najčešće gubi mjesta u Zastupničkom domu i Senatu. Trump je, ocijenio je, dodatno inzistirao na personalizaciji izbora, što su demokrati rado prihvatili, a birači su mu poručili da nisu zadovoljni njegovim radom u prve dvije godine mandata.

Ipak, Bolton naglašava da uvjerljiva pobjeda demokrata ne znači nužno i potporu jasnoj političkoj alternativi jer je oni, prema njegovoj ocjeni, nisu ponudili.

Njihove unutarnje odnose opisao je kao još nejasnije od odnosa unutar Republikanske stranke, zbog čega smatra da je teško predvidjeti daljnji razvoj događaja.

''S priličnom sigurnošću može se reći da će demokrati i republikanci sljedeće dvije godine u Kongresu voditi politički rovovski rat'', ocijenio je.

Očekuje da će demokrati pokušati istražiti sve što je Trump radio tijekom prve dvije godine aktualnog mandata, ali i poteze iz njegova prvog predsjedničkog mandata. Istodobno će nastojati nametnuti vlastiti politički program, iako će njihov zakonodavni doseg biti ograničen predsjedničkim pravom veta.

Bolton je pojasnio da bi za nadjačavanje predsjedničkog veta bila potrebna dvotrećinska većina u oba doma Kongresa, koju demokrati nemaju.

''Mislim da će biti mnogo užurbanih aktivnosti koje će potrošiti mnogo vremena i energije, ali ne vjerujem da će iz toga mnogo proizaći'', kazao je.

Dodao je da će se velik dio tih sukoba odvijati u sjeni sljedećih predsjedničkih izbora, za koje je, prema njegovoj ocjeni, politička utrka već počela.

Trump neće bitno mijenjati vanjsku politiku

Kada je riječ o vanjskoj politici, smatra da je još teže očekivati neposredan utjecaj izbornih rezultata budući da Ustav SAD-a predsjedniku ostavlja široke ovlasti u tom području. Demokrati mogu koristiti proračunske ovlasti Kongresa kao sredstvo pritiska, ali Bolton ne očekuje da će time bitno promijeniti Trumpov način vođenja vanjske politike.

Ocijenio je da Trump ni do sada nije slijedio dosljednu političku liniju te da ne vidi razlog zbog kojeg bi se to promijenilo u posljednje dvije godine njegova mandata.

''Prevladavat će činjenica da ulazi u završno razdoblje predsjedničkog mandata, kada njegov politički utjecaj slabi. Sa svakim danom svima je jasno da smo korak bliže sljedećim predsjedničkim izborima'', zaključio je Bolton u intervjuu za Fenu.