Policajci koji rade kao zaštitari osumnjičeni za nasilje i korupciju

Tekst članka se nastavlja ispod banera

Honorarno angažirani u poslovima privatnog osiguranja noćnih klubova, policajci u Srbiji često se nalaze na meti optužbi za prebijanje gostiju i umiješanost u naplatu reketa od vlasnika lokala. Bio je 26. ožujak ove godine kada je Boško Šekerović, dvadesettrogodišnji časnik prekooceanskog broda, vozilom pokupio nekoliko prijatelja u Beogradu i povezao ih na večernji izlazak u Novi Sad.

Šekerović je s prijateljima otišao u Ulicu Laze Telečkog, u dio grada poznat po velikom broju noćnih klubova i barova prepunih mladih ljudi koji igraju i pjevaju. Iz svakog lokala odzvanjaju zvuci domaće narodne glazbe i stranih pop hitova.

Dva sata nakon ponoći, dok je Šekerović sa prijateljem razgovarao ispred jednog bara, krupniji muškarac ga je u prolazu grubo zakačio ramenom i oborio. Osiguranje iz nekoliko okolnih klubova je odmah pritrčalo i napalo Šekerovića i njegove prijatelje.

"Njih petnaestorica su tukli nas trojicu. Nekoliko puta sam gubio svijest", kaže Šekerović, kojem su u tučnjavi slomljeni nos i zub, a imao je i veliki podliv na oku. Njegov prijatelj i kolega Jovan Jovičić je također ozlijeđen. Noge su mu bile toliko izubijane da nekoliko dana nije bio u stanju hodati.

"To je bilo čisto divljaštvo. Jedan te drži dok te petorica tuku", opisao je Jovičić nekoliko mjeseci kasnije scenu koja mu je i dalje živa u sjećanju. "Jedan od napadača je ušao u klub i vratio se sa teleskopskim pendrekom, sličnim onima koje koristi policija". Šekerović i njegovi prijatelji uspjeli su pobjeći kada im je djevojka koja radi u baru dala ključeve toaleta. Tu su se zaključali i pozvali policiju.

Policija, međutim, te noći nije bila angažirana samo na spašavanju ovih momaka. Među napadačima je bio bar jedan policajac honorarno angažiran kao radnik osiguranja, prema kaznenoj prijavi koju je policija podnijela na osnovu videosnimka.

Zastrašujuće iskustvo ovog mladog čovjeka ukazuje na problem koji je prilično raširen u Srbiji i drugim balkanskim zemljama. Mlađi policajci van radnog vremena često rade kao zaštitari u noćnim klubovima i barovima – gdje ponekad nekažnjeno sudjeluju u kaznenim djelima nasilničkog ponašanja i naplati reketa od vlasnika lokala.

Prema Zakonu o policiji Republike Srbije iz 2005. godine, policajcima nije dozvoljeno da se bave 'poslovima koji su nespojivi sa službenom dužnošću'. Zakon, međutim, ne precizira da li se to odnosi i na rad u privatnom osiguranju.

U poređenju sa zemljama Europske unije, Srbija je veoma siromašna, pa takvi poslovi sa strane mogu značajno doprinijeti mjesečnoj plaći običnog policajca, koja se kreće od 400 do 500 eura. Problem ovakvog angažiranja policajaca naročito je izražen u Novom Sadu, drugom po veličini gradu u Srbiji, gdje poznavatelji lokalnih prilika kažu da u novootvorene klubove u Ulici Laze Telečkog dolaze gosti koji su sve skloniji nasilju.

Kao i ostali sugovornici iz policije, ovaj policajac je pristao govoriti za Balkansku istraživačku mrežu (BIRN) pod uvjetom da ne bude objavljeno njegovo ime. "Polovina radnika osiguranja u Laze Telečkog su policajci – pripadnici policije, žandarmerije, interventne i drugih jedinica", izjavio je jedan policajac na visokom položaju u novosadskoj Upravi kriminalističke policije.

BIRN u ovom članku ne navodi imena policijskog službenika i ostalih osumnjičenih povezanih sa ovim incidentom jer tužiteljstvo još nije podiglo optužnicu. U Nišu, na jugu Srbije, u ranim jutarnjim satima 10. siječnja ove godine, jedan pripadnik Žandarmerije, paravojne policijske formacije, angažiran kao radnik osiguranja u jednom kafiću, bez povoda je napao i ozlijedio troje ljudi, priopćila je lokalna policija.

Pripadnik Žandarmerije je suspendiran i osumnjičen za nasilničko ponašanje i čeka ga interna disciplinska procedura, navodi se u odgovoru policije. U Bosni, dvadesetsedmogodišnji Goran Mišić je doček Nove 2014. godine proveo u bolnici nakon što je pretučen u noćnom klubu 'Tamaris' u Banjoj Luci, glavnom gradu Republike Srpske, stoji u priči koju je objavio BIRN.

Prema navodima iz policijske istrage, Goran Mišić, fitness trener, stajao je pored stepeništa kluba kada su ga napali ljudi iz osiguranja, među kojima je bio i jedan pripadnik Specijalne jedinice policije Republike Srpske.

"Napadali su me nekoliko puta te večeri i slomljen mi je vrat", prisjeća se Mišić u jednom kafiću u Banjoj Luci. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske (MUP RS) u pisanom odgovoru tvrdi da su još trojica pripadnika specijalne policije bila prisutna za vrijeme napada. Suspendirani su i protiv njih je pokrenut unutarnji postupak, ali Unutarnja kontrola MUP-a RS-a nije uspjela dokazati da su oni bili angažirani kao fizičko osiguranje tog kluba.

U odgovoru također navode da je pripadnicima policije 'strogo zabranjeno' da rade kao privatno osiguranje, ali da je 'takve aktivnosti teško dokazati jer vlasnici ugostiteljskih objekata najčešće štite osobe koje su angažirali'.

Jedan bivši policijski službenik koji se bavio unutarnjom kontrolom u Srbiji tvrdi da su u ove poslove često umiješani i lokalni zapovjednici policije. Često upravo oni, dok obavljaju svoje službene dužnosti, uspostavljaju prvi kontakt sa vlasnicima lokala, nakon čega vrše pritisak na njih da angažiraju policajce kao privatno osiguranje, kaže on.

Ukoliko vlasnik odbije, može očekivati česte policijske racije ili posjete lokalnih pozornika koji će mu naređivati da isključi glazbu. Neizbježno, posao trpi. Policajci koji rade u osiguranju obično su fizički spremni i obučeni mladi ljudi, pripadnici jedinica koje se angažiraju u posebno opasnim situacijama koje nalažu primjenu sile, prenosi BIRN.

Vlasnicima barova i klubova angažiranje takvih policajaca donosi značajne pogodnosti. Oni imaju pristup podacima ako se vrše neke interne provjere i mogu biti od koristi kada treba zaobići lokalne propise, kao što su propisi o radnom vremenu klubova. Osim toga, zakonom im je dozvoljeno da nose oružje, čak i kada nisu na dužnosti.

Belgijski zakon o privatnom osiguranju iz 1990. godine smatra se jednim od najstrožijih u Europi i mogao bi poslužiti kao model za Srbiju i druge države na Balkanu koje žele zavesti red u ovom sektoru.

"Svima smo veoma jasno stavili do znanja da firme koje se bave privatnim osiguranjem ne mogu angažirati aktivne pripadnike policije", kaže Lodewijk De Witte, guverner flamanskog okruga Brabant, koji je sudjelovao u izradi zakona kao visoki funkcioner belgijskog Ministarstva unutarnjih poslova.

Prema ovom zakonu, policajcima je zabranjeno da rade u privatnom osiguranju pet godina nakon prestanka rada u policiji. De Witte kaže da je to bilo veoma važno jer je posao policije da sprovodi zakon i primjenjuje ga na sve segmente društva, uključujući i privatne kompanije za osiguranje.

Angažiranje policajaca na dodatnim poslovima doprinosi smanjenju povjerenja građana u službe koje bi ih trebale štititi. Istraživanje Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OSCE) iz 2013. godine pokazuje da 31 posto građana Srbije vjeruje policiji. Nasuprot tome, prema podacima jednog istraživanja iz 2010. godine, 64 posto građana Europske unije ima povjerenje u svoje policajce.

Dužnosnici već godinama najavljuju donošenje podzakonskog akta na Zakon o policiji iz 2005. godine kojim bi precizirali zabranu policajcima da pružaju usluge privatnog osiguranja. Sada, međutim, kažu da će vlada predložiti novi Zakon o unutarnjim poslovima u kome će biti navedeni svi poslovi kojima se policajci neće smjeti baviti, navodi se u priči BIRN-a koju je uradila Dragana Pećo.